El Tribunal Superior de Justicia de las Islas Baleares ha desestimado íntegramente el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC) contra el acuerdo de suspensión de licencias derivado de la aprobación inicial del Plan Director Sectorial de Equipamientos Comerciales de Mallorca (PECMA), el 22 de diciembre de 2017.
La sentencia del TSJIB notificada el 23 de noviembre de 2020 da la razón al Consell, puesto que afirma que la decisión de la institución insular se ajusta a derecho y se despliega correctamente, motivada por la previsión de la legislación en materia de ordenación territorial.
Al mismo tiempo, el Tribunal reconoce que es una obligación de la administración adoptar este régimen para asegurar la integridad de la propuesta de ordenación en tramitación.
El tribunal destaca el hecho que el acuerdo adoptado y el régimen cautelar previsto en los artículos 10 y 13.4 de la Ley 4/2000, de ordenación territorial, es materia estrictamente de ordenación del territorio sin afectar principios económicos, de unidad de mercado o de libre competencia.
"Esta sentencia del Tribunal Superior de Justicia de las Islas refuerza el que siempre ha defendido la institución insular sobre la suspensión de licencias en el ámbito de la ordenación del territorio y del urbanismo. Es un mecanismo preventivo para evitar alterar las condiciones preexistentes", ha señalado la consellera de Territorio Maria Antònia Garcías.
En este sentido, Garcías ha afirmado que la suspensión temporal es la forma "de asegurar la efectividad de la futura planificación, impidiendo que se puedan producir desarrollos contradictorios y garantizar así la viabilidad del nuevo plan".
El pleno del Consell de Mallorca aprobó de manera definitiva el plan director de equipaciones comerciales (PECMA) el mes de abril del 2019, después de un trabajo de investigación de consenso exitosa. Este plan que establece los requisitos para implantar nuevas grandes superficies comerciales en la isla, está pensado para evitar el impacto medioambiental y también para potenciar los comercios de proximidad.
El PECMA establece diferentes dimensiones para construir nuevos centros comerciales en función del territorio. Así a Palma y en la zona de Marratxí, el máximo es de 40.000 metros cuadrados. Mientras que en Inca y Manacor el límite se ha fijado en 13.000.
En Palmanova, Santa Ponça, Puerto de Alcúdia o la bahía de Palma no tienen que superar los 4.000 metros cuadrados. En municipios como Andratx, Pollença, Campos o Sóller, se autoriza la construcción de nuevos comercios de 1.500 metros como máximo y en el resto de Mallorca, el límite se ha fijado en superficies de 700 metros cuadrados como máximo.
